Das Gutachten analysiert die Finanzlage der sächsischen Landkreise und kreisfreien Städte im Zeitraum 2015–2023 und setzt sich vertieft mit den kommunalen Soziallasten in diesem Zeitraum auseinander. Ergänzend erfolgt eine Befassung mit Projektionen der Landkreise und kreisfreien Städte bis 2027.

Sozialausgabelasten treten selten isoliert auf. Stattdessen ist die räumliche Ausgabenkonzentration unterschiedlicher Teilleistungsbereiche typisch, besonders in den kreisfreien Städten, aber auch beispielsweise im LK Görlitz oder im LK Nordsachsen. Aus der Strukturanalyse der kommunalen Sozialleistungen geht hervor, dass die Quote der Bedarfsgemeinschaften nach dem SGB II ein geeigneter Indikator ist, um Ausstrahleffekte auf andere Sozialleistungsbereiche zu erklären und insofern die strukturellen Unterschiede zwischen den Kreisaufgabenträgern in einer einfachen und zugleich treffsicheren Form zu beschreiben. Armut, gebrochene Erwerbsbiografien und prekäre Beschäftigung wirken sich auf die Finanzierungsmöglichkeiten der Individuen aus und beanspruchen die subsidiären Sozialsysteme. Ausstrahlwirkungen sind sowohl auf die Jugendhilfe, die Hilfe zur Pflege, aber auch auf die Eingliederungshilfe feststellbar.

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